Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешений на вырубку деревьев и кустарников»


178.5 Кб
скачать

04 от 19.02.2013

Приложения

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ КУДРЯВЦЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ТОРОПЕЦКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от «19» февраля 2013 г. д. Озерец № 04

Об утверждении административного регламента 
предоставления муниципальной услуги
«Выдача разрешений на вырубку деревьев
и кустарников»

В целях реализации Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210- ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в соответствии с постановлением администрации Кудрявцевского сельского поселения от 30.06.2011 года № 41 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов»,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на вырубку деревьев и кустарников» согласно приложению.
2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального обнародования.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

Глава Кудрявцевского сельского поселения В.Д. Акимов


Приложение к постановлению
Администрации Кудрявцевского сельского поселения
от 19 февраля 2013 г. № 04

Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешений на вырубку деревьев и кустарников»

I. Общие положения

1. Администрация Кудрявцевского сельского поселения предоставляет муниципальную услугу «Выдача разрешений на вырубку деревьев и кустарников» (далее – муниципальная услуга) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) по выдаче разрешений на вырубку деревьев и кустарников на территории Кудрявцевского сельского поселения
2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года; 
-Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»; 
- Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Уставом Кудрявцевского сельского поселения;

- Постановлением Администрации Кудрявцевского сельского поселения от 13.04.2012 г. № 17 «Об утверждении правил благоустройства Кудрявцевского сельского поселения».

3. Описание результатов предоставления муниципальной услуги. 
Результатом предоставления муниципальной услуги является: 
а) выдача разрешения на вырубку деревьев и кустарников;
б) отказ в выдаче разрешения на вырубку деревьев и кустарников.
4. Описание заявителей. 
- индивидуальные предприниматели;
- физические лица;
- юридические лица (организации всех форм собственности), в лице руководителя организации либо представителя по доверенности.

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги.

1. Наименование муниципальной услуги: «Выдача разрешений на вырубку деревьев и кустарников».
Информация, предоставляемая заинтересованным лицам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной.
2. Наименование органа предоставляющего муниципальную услугу: администрация Кудрявцевского сельского поселения
3. Результат предоставления муниципальной услуги:
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
а) выдача разрешения на вырубку деревьев и кустарников;
б) отказ в выдаче разрешения на вырубку деревьев и кустарников.
4.Срок предоставления муниципальной услуги:
Продолжительность приема заявителей у специалиста при подаче/получении документов для получения муниципальной услуги не должна превышать 15 минут.
Общий срок предоставления муниципальной услуги составляет 30 дней.
5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги. 
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами: 
- Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года; 
-Федеральный закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ; 
- Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Уставом Кудрявцевского сельского поселения;

- Постановление Администрации Кудрявцевского сельского поселения от 13.04.2012 г. № 17 «Об утверждении правил благоустройства Кудрявцевского сельского поселения».

6.Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.
6.1. Для получения муниципальной услуги заявитель предоставляет:
а) Заявление о получении Разрешения на вырубку деревьев и кустарников, расположенных на территории Кудрявцевского сельского поселения по форме согласно приложению № 3 к настоящему административному регламенту (далее - заявление) в двух экземплярах;
б) для заявителя физического лица - копия паспорта (в одном экземпляре /стр. 2, 5/, подлинник предоставляется для ознакомления);
в) для юридического лица – копия свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица, для индивидуального предпринимателя - копия свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;
г) проект реконструкции зеленых насаждений (в случае проведения реконструкции);
д) документы, подтверждающие цель выполнения работ (заключения служб инженерно-технического обеспечения, органов государственного санитарно-эпидемиологического надзора, при необходимости – фото или видеоматериалы и др. документы).
Документы, указанные в подпункте «в» запрашиваются Администрацией в соответствующих государственных и муниципальных органах в рамках межведомственного взаимодействия, если заявитель не предоставил указанные документы самостоятельно.
7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Основание для отказа в приеме документов является несоответствие представленного заявления и документов форме и содержанию, установленных настоящим Регламентом.
8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
Основаниями для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- письменное заявление заявителя с указанием причин и срока приостановления;
- письменное заявление о возврате документов без предоставления муниципальной услуги;
- имеется информация в письменной форме, поступившая от правоохранительных органов; иных лиц, свидетельствующая, что представленные документы являются поддельными;
-непредставление заявителем определенных пунктом 6 раздела 2 настоящего Административного регламента документов;
- предоставление документов оформленных ненадлежащим образом.
Отказ в предоставлении муниципальной услуги доводится до гражданина в устной форме на консультации у специалиста Администрации Кудрявцевского сельского поселения, а также в письменной форме в течение тридцати дней с момента получения документов.

9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги и способы её взимания в случаях, предусмотренных законами.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
Время ожидания заявителей при подаче/получении запроса для получения муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
Продолжительность приема заявителей у специалиста при подаче/получении запроса для получения муниципальной услуги не должна превышать 15 минут.

11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги составляет три дня.

12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Вход в здание Администрации оформлен вывеской с указанием полного названия Администрации муниципального образования. 
На прилегающей территории находятся парковочные места, как для сотрудников Администрации, так и для посетителей.
Прием заинтересованных лиц осуществляется согласно графика приема граждан по личным вопросам. 
Помещение для оказания муниципальной услуги должно быть оснащено стульями, столами.
Для ожидания приема заявителям отводится специальное место, оборудованное стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов, а также оборудованное информационными стендами.
Размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется путем размещения информационных материалов на информационных стендах.
Информационные стенды оборудуются в доступном для получения информации помещении, предназначенном для приема документов. На информационном стенде размещается следующая информация:
- полное наименование и месторасположение Администрации Кудрявцевского сельского поселения, структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу, контактные телефоны, график работы, фамилии, имена, отчества и должности специалистов, осуществляющих прием и консультирование заинтересованных лиц ;
- извлечения из текста Административного регламента (процедуры предоставления муниципальной услуги в текстовом виде или в виде блок-схемы);
- основные положения законодательства, касающиеся порядка предоставления муниципальной услуги; 
- перечень и формы документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
- справочная информация об органах и организациях, участвующих в предоставлении муниципальной услуги с указанием адресов и справочных телефонов. 
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.
13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
Заявитель на стадии рассмотрения заявления имеет право:
представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;
обращаться с жалобой на принятое по заявлению решение или на действие (бездействие) должностных лиц администрации Кудрявцевского сельского поселения;
обращаться с заявлением о прекращении предоставления муниципальной услуги.
Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги:
обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение заявления, в случае необходимости - с участием заявителя;
запрашивает, необходимые для рассмотрения заявления документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления.

III. Административные процедуры (состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения)

1. Последовательность административных действий (процедур) 
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры: 
а) прием документов и регистрация заявления на предоставление муниципальной услуги; 
б) рассмотрение заявления и документов, подготовка разрешения на вырубку деревьев и кустарников (далее – разрешение) или письменного отказа в выдаче разрешения на вырубку деревьев и кустарников (далее - отказ); 
в) подписание разрешения либо отказа с указанием причин; 
г) выдача (направление) разрешения либо отказа.

2. Прием документов и регистрация заявления на предоставление муниципальной услуги 

Таблица. Общая характеристика административной процедуры

Характеристика

Описание

Основание для выполнения процедуры

Личное обращение заявителя с необходимыми документами и заявлением

Должностное лицо, ответственное за выполнение процедуры

Главный специалист администрации Кудрявцевского сельского поселения

Права и обязанности должностного лица по исполнению процедуры

Главный специалист администрации Кудрявцевского сельского поселения

 - проверяет надлежащее оформление заявления и соответствие приложенных к нему документов документам, указанным в заявлении, сличает копии документов с подлинниками и делает на копии документа отметку о проведенной сверке с подлинником.  В случае ненадлежащего оформления заявления (не подписано; не указаны  сведения, предусмотренные формой заявления; несоответствие приложенных документов, указанным в заявлении; отсутствие необходимых документов), специалист предупреждает заявителя о возможности отказа в выдаче разрешения. В случае, если заявитель изъявит желание внести изменения в пакет документов, специалист возвращает документы заявителю.

- регистрирует заявление в журнале входящей корреспонденции;

- сообщает заявителю  максимальный срок окончания предоставления услуги.

Максимальная длительность выполнения процедуры

3 дня

Формы и порядок контроля за выполнением процедуры

Текущий контроль соблюдения требований административного регламента осуществляется Главой администрации Кудрявцевского сельского поселения в форме плановых и внеплановых проверок

Способ фиксации результата выполнения действия

журнал входящей корреспонденции

 

Результаты выполнения процедуры и

Принятие документов, регистрация в журнале входящей корреспонденции

2.1. Основанием для начала административной процедуры является личное обращение заявителя с необходимыми документами и заявлением на имя Главы администрации Кудрявцевского сельского поселения в администрацию Кудрявцевского сельского поселения.
2.2. Специалист проверяет надлежащее оформление заявления и соответствие приложенных к нему документов документам, указанным в заявлении, сличает копии документов с подлинниками и делает на копии документа отметку о проведенной сверке с подлинником. Регистрирует заявление в журнале входящей корреспонденции и сообщает заявителю максимальный срок окончания предоставления услуги.
2.3. В случае ненадлежащего оформления заявления (не подписано; не указаны сведения, предусмотренные формой заявления; несоответствие приложенных документов, указанным в заявлении; отсутствие необходимых документов), специалист предупреждает заявителя о возможности отказа в выдаче разрешения. В случае, если заявитель изъявит желание внести изменения в пакет документов, специалист возвращает документы заявителю.
2.4. Текущий контроль соблюдения требований административного регламента осуществляется Главой администрации Кудрявцевского сельского поселения в форме плановых и внеплановых проверок

3. Рассмотрение заявления и документов, подготовка разрешения или отказа

Характеристика

Описание

Основание для выполнения процедуры

поступление документов в администрацию Кудрявцевского сельского поселения

Должностное лицо, ответственное за выполнение процедуры

Главный специалист администрации Кудрявцевского сельского поселения

Права и обязанности должностного лица по исполнению процедуры

Главный специалист администрации Кудрявцевского сельского поселения рассматривает заявление и документы, при полном комплекте поступивших документов  и  полноте сведений собирает комиссию для проведения комиссионного обследования указанных в заявлении зеленых насаждений. На основании акта комиссионного обследования готовит разрешение на вырубку  деревьев и кустарников или письменное уведомление об отказе в  выдаче   разрешения

Максимальная длительность выполнения процедуры

15 дней

Формы и порядок контроля за выполнением процедуры

Текущий контроль соблюдения требований административного регламента осуществляется Главой администрации Кудрявцевского сельского поселения в форме плановых и внеплановых проверок на основании распоряжения

Способ фиксации результата выполнения действия

В случае отсутствия оснований для отказа  готовится разрешение.

В случае установления оснований для отказа  готовится отказ с перечнем оснований.

Результаты выполнения процедуры и порядок передачи результата

Подготовленный бланк разрешения или отказа

3.1. Основанием для начала процедуры рассмотрения заявления и документов, подготовки разрешения или отказа является поступление документов в администрацию Кудрявцевского сельского поселения. 
3.2. Главный специалист администрации Кудрявцевского сельского поселения рассматривает заявление и документы, при полном комплекте поступивших документов и полноте сведений собирает комиссию для проведения комиссионного обследования указанных в заявлении зеленых насаждений. 
3.3. Комиссия выезжает на место предполагаемой вырубки деревьев или кустарников, составляет акт комиссионного обследования. На основании акта комиссионного обследования специалист готовит разрешение на вырубку деревьев и кустарников или отказ в выдаче разрешения.
3.4. Главный специалист передает подготовленное разрешение или отказ Главе администрации для подписания.
3.5. Текущий контроль соблюдения требований административного регламента осуществляется Главой администрации Кудрявцевского сельского поселения в форме плановых и внеплановых проверок на основании распоряжения.

4. Подписание разрешения или отказа.

Таблица. Общая характеристика административной процедуры

Характеристика

Описание

Основание для выполнения процедуры

Поступление подготовленного специалистом  разрешения или отказа Главе администрации

Должностное лицо, ответственное за выполнение процедуры

Глава администрации Кудрявцевского сельского поселения

Права и обязанности должностного лица по исполнению процедуры

Глава администрации проверяет подготовленные специалистом разрешение или отказ и ставит свою подпись. Глава передает разрешение или отказ специалисту для регистрации в журнале исходящей корреспонденции.

Максимальная длительность выполнения процедуры

8 дней

Формы и порядок контроля за выполнением процедуры

Текущий контроль соблюдения требований административного регламента осуществляется Главой администрации Кудрявцевского сельского поселения в форме плановых и внеплановых проверок на основании распоряжения

Способ фиксации результата выполнения действия

Подписание разрешения или отказа

Результаты выполнения процедуры и порядок передачи результата

Подписанное Главой администрации разрешение или письмо об отказе

4.1. Основанием для начала процедуры подписания разрешения или отказа является поступление подготовленного специалистом разрешения или отказа Главе администрации.
4.2 Глава администрации проверяет подготовленные специалистом разрешение или отказ. В случае отсутствия замечаний ставит свою подпись. Глава администрации передает подписанное разрешение или отказ специалисту для регистрации в журнале исходящей корреспонденции и направления заявителю.
4.3 Текущий контроль соблюдения требований административного регламента осуществляется Главой администрации Кудрявцевского сельского поселения в форме плановых и внеплановых проверок на основании распоряжения.

5.Выдача (направление) разрешения или отказа

Таблица. Общая характеристика административной процедуры

Характеристика

Описание

Основание для выполнения процедуры

Подписание Главой администрации разрешения или отказа

Должностное лицо, ответственное за выполнение процедуры

Главный специалист администрации Кудрявцевского сельского поселения

Права и обязанности должностного лица по исполнению процедуры

Главный специалист администрации регистрирует разрешение или отказ в журнале исходящей корреспонденции и осуществляет направление или выдачу их заявителю

Максимальная длительность выполнения процедуры

5 дней

Формы и порядок контроля за выполнением процедуры

Текущий контроль соблюдения требований административного регламента осуществляется Главой администрации Кудрявцевского сельского поселения в форме плановых и внеплановых проверок на основании распоряжения

Способ фиксации результата выполнения действия

Регистрация в журнале исходящей корреспонденции

Результаты выполнения процедуры и порядок передачи результата

Направление или выдача заявителю ответа на обращение

5.1. Основанием для начала процедуры является подписание Главой администрации разрешения или отказа.
5.2. Главный специалист регистрирует разрешение или отказ в журнале исходящей корреспонденции, проставляет на разрешение или отказе исходящей номер и дату, направляет их заявителю почтой, либо передает заявителю лично (в случае обращения заявителя о получении ответа лично).
5.3. Максимальный срок выполнения процедуры – 5 дней.
5.4. Текущий контроль соблюдения требований административного регламента осуществляется Главой администрации Кудрявцевского сельского поселения в форме плановых и внеплановых проверок на основании распоряжения.

IV. Формы контроля за исполнением Административного регламента
1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений (далее – текущий контроль) осуществляется Главой администрации Кудрявцевского сельского поселения. 
2. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается правовыми актами администрации Кудрявцевского сельского поселения, предоставляющего муниципальную услугу, должностными регламентами и должностными инструкциями. 
3. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается Главой администрации Кудрявцевского сельского поселения. 
4. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав потребителей муниципальной услуги. 
5. Проведение проверок может носить плановый (осуществляется на основании утвержденных планов) и внеплановый характер (осуществляется по конкретному обращению потребителя муниципальной услуги). 
6. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений, виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством РФ.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих.

1. Обжалование действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги в досудебном порядке.
1.1. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностного лица Администрации Кудрявцевского сельского поселения либо специалиста структурного подразделения при предоставлении муниципальной услуги в досудебном порядке.
Заявитель может обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) на основании настоящего Административного регламента (далее – обращение), устно или письменно к главе Администрации Кудрявцевского сельского поселения и иным должностным лицам, осуществляющим контроль за предоставлением муниципальной услуги.
Прием и рассмотрение обращений граждан осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и Регламентом Администрации муниципального образования. 
1.2. В письменном обращении заявители в обязательном порядке указывают:
а) наименование органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилию, имя и отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
б) предмет обращения; 
в) фамилию, имя, отчество заявителя (либо фамилию, имя, отчество уполномоченного представителя в случае обращения с жалобой представителя);
г) почтовый адрес заявителя;
д) контактный телефон заявителя;
е) личную подпись заявителя (его уполномоченного представителя в случае обращения с жалобой представителя) и дату. 
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявители прилагают к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
Письменное обращение должно быть написано разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений. 
1.3. В случаях, если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
В случаях, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случаях, если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное должностное лицо Администрации муниципального образования вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
В случаях, если причины, по которым ответ по существу постановленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить повторное обращение.
1.4. Письменное обращение должно быть рассмотрено в течение 30 дней с даты регистрации обращения заявителя. В случаях, когда для рассмотрения обращений необходимо проведение специальной проверки, направления запроса другим органам государственной власти, органам местного самоуправления или иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов, срок рассмотрения обращения продлевается, но не более чем на 30 дней, с обязательным извещением об этом заявителя. 
1.5. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя или об отказе в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
1.6. Если в результате рассмотрения обращение признано обоснованным, то принимается решение о предоставлении муниципальной услуги и применении меры дисциплинарной ответственности к специалисту, допустившему нарушения в ходе оформления документов, требований законодательства Российской Федерации, настоящего Административного регламента и повлекшие за собой обращение.
Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным, заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения обращения с указанием причин, почему оно признано необоснованным, в котором указывается право заявителя обжаловать решение, принятое органом местного самоуправления, в судебном порядке.
Обращение заявителей считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.

 

ПриложениеПриложение
Дата создания: 02-07-2018
Дата последнего изменения: 02-07-2018
Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Отправить captcha
Введите код: *